郭富城

　　□本報記者薑東良
　　□本報通訊員薛元
　　“你們快出面幫我教育教育兒子吧，我一個老頭子，沒有收入，三個兒子又都不管我，我已經拖欠了一個月房租了，快被趕出來了。”不久前，80歲高齡的王大爺到山東省青島市嶗山區中韓街道司法所尋求幫助。瞭解詳細情況後，該所立即指派工作人員當天就和聯所律師事務所的幾位律師趕到社區，從情理到法理耐心細緻向其三個兒子講解子女養老的義務和法律責任，經過近4個小時調解，王大爺的養老問題得到圓滿解決。
　　青島市嶗山區區委常委、政法委書記楊聚鈞把快速解決王大爺養老問題的功勞，歸功於該區推行的基層司法所和律師事務所“所所聯合”的法律服務矛盾化解新模式。
　　“讓律師參與到社區矛盾糾紛調處、法律咨詢、法制宣傳及法律援助等工作中來，可以大大提高調解工作的公信力和群眾的滿意度，提高司法所調解矛盾糾紛的成功率。”楊聚鈞告訴《法制日報》記者，他們通過“所所聯合”模式，讓基層司法所與律師事務所“結對子”，把律師事務所的法律專長與司法所的地緣優勢充分結合起來，有效解決了司法所人員緊缺、法律知識不夠專業的問題，最大限度把糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。
　　糾紛調處更快捷
　　青島市嶗山區北宅街道某公司由於經營不善、面臨破產，兩個月未給職工支付工資，30名職工因未領到工資罷工被開除，29名在崗職工聽聞公司轉移設備，就扣押了公司設備，要求公司支付拖欠的工資及社會保險金，公司負責人與職工們發生激烈衝突。
　　情況複雜，獲知消息的嶗山區北宅街道司法所立即聯繫聯所律師共同趕往現場，“擺事實、道責任、講法律”，衝突制止後，該所和律師又會同勞動部門與公司負責人及職工代表多次協商，最終促使該公司向59名職工支付了219170元工資及社會保險金。
　　“沒想到在司法所同志和律師的幫助下，這麼快我們就拿到了工錢!”拿著領到的工資，該公司59名職工不停地說著“謝謝”並請求記者報道這樣的好人。
　　“矛盾糾紛的化解重在一個‘快’字，還要有理有據有節。”嶗山區委政法委副書記、區司法局局長高維臣說，原來社區矛盾糾紛化解大都依靠社區調解委員會，現在通過“所所聯合”模式，社區調委會將重大疑難案件及時反饋給基層司法所，司法所聯繫律師進行專業快速調解，最大限度將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，化解了大量矛盾糾紛，調解成功率達98%以上。
　　據介紹，為鼓勵人民調解員、律師積极參与調解，嶗山區還通過“以獎代補”政策，對調解人員進行獎勵；每年開展優秀人民調解案例評選活動，並將優秀調解案例進行整理，邀請法律專業人士逐案分析點評，彙編成冊印發給全區所有調委會和調解員。
　　法制宣傳更靈活
　　記者瞭解到，為確保“所所聯合”工作效能，嶗山區出台了《關於加強司法所、律師事務所工作聯合的意見》，建立健全了司法所配對律師事務所的聯席會議、教育培訓和考核獎懲等制度，並引導律師積极參与普法宣傳工作。
　　為增強普法宣傳效果，嶗山區在“所所聯合”基礎上開展“律師伴隨‘第一書記’在基層”活動，選派政治素質高、職業經驗豐富的優秀律師伴隨“第一書記”在社區開展工作，將法制宣傳平臺建在最基層。特別是針對社區徵地、拆遷等敏感問題，律師與司法所工作人員配合“第一書記”深入居民家中，耐心講解舊村改造及拆遷宣傳法律法規，並積极參与拆遷協議簽訂全過程。
　　同時，針對全區中小微企業數量迅速增長的情況，嶗山區開展“律師護航發展在社區”活動，充分發揮律師事務所咨詢服務功能，打造“法助企興”品牌，免費對中小微企業進行“法律體檢”，主動為其提供法律咨詢服務，為企業輓回經濟損失1100多萬元。
　　法律援助更便民
　　李某是沙子口街道一名貧困殘疾人，在一次交通事故中被一輛摩托車撞倒，不僅身體受傷，假肢也被撞壞。面對巨額住院費李某犯了愁，而更讓他犯愁的是，假肢在事故中被撞壞，再裝一次假肢的費用怎麼辦?
　　瞭解情況的沙子口街道辦事處司法所立即聯繫兩位聯所律師，為李某辦理了法律援助手續。找證據查法律，在法庭上，兩位律師據理力爭。最終，李某勝訴，除了身體損害賠償，肇事者還承擔了重新定做並安裝假肢的全部費用。
　　“‘所所聯合’的特色還體現在針對不同受援群體的需要，提供個性化法律援助服務，讓合適的律師承擔合適的法律援助上。”楊聚鈞說，嶗山區相機推出“獨角獸”青少年法律維權站，依托區法律援助中心、街道司法所、律師事務所受理、審查青少年法律援助申請，接受青少年法律援助事項咨詢，指派或安排法律服務工作者為符合規定的青少年提供法律援助；針對農民工遇到的常見勞動、勞務問題，以問答形式編製《農民工用工明白冊》，開展“為農民工維權”活動；由律師事務所與敬老院簽訂愛心助老免費法律顧問協議書，對行動不便的老年人一律上門提供法律援助服務……
　　（原標題：矛盾調解成功率超過98%）